Положение о программе «СТАРТ»

 

1.      Общие положения

1.1.   Целями Программы являются:

1.1.1. Поддержка малых инновационных предприятий, стремящихся разработать и освоить производство нового товара, изделия, технологии или услуги с использованием результатов своих научно-технических и технологических исследований, находящихся на начальной стадии развития и имеющих большой потенциал коммерциализации.

1.1.2. Содействие реализации государственным инновационным программам, в том числе:

- коммерциализация разработок, выполненных в государственных научных, образовательных организациях и реализуемых предприятиями, созданными в соответствии с Федеральным законом № 217-ФЗ от 02 августа 2009 года;

- подготовка проектов для финансирования другими институтами развития в рамках реализации инновационного лифта.

1.2.     Финансовая поддержка предоставляется в виде безвозмездной и безвозвратной субсидии в денежной форме (далее – грант), выделяемой на проведение научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ (далее - НИОКР).

1.3.     Решение о проведении конкурсов по отбору проектов принимается Наблюдательным советом Фонда.

 

2.      Участники Программы и требования к представляемой информации

2.1. В Программе могут принимать участие юридические лица (малые инновационные предприятия), соответствующие критериям отнесения к субъекту малого предпринимательства в соответствии с Федеральным законом № 209-ФЗ от 24.07.2007 г., а также удовлетворяющие следующим требованиям:

- дата регистрации предприятия составляет не более 2-х лет с даты объявления конкурса;

- выручка предприятия не превышает 1 млн. рублей в год;

- среди видов экономической деятельности имеется код ОКВЭД 73.10 «Научные исследования и разработки в области естественных и технических наук»;

- предприятие не являлось победителем конкурсов, проводимых  Фондом.

2.2. Требования к представляемой информации:

2.2.1. В случае установления недостоверности сведений, содержащихся в документах, предоставленных участником конкурса в составе заявки, он отстраняется от участия в конкурсе на любом этапе его проведения, вплоть до заключения договора (соглашения).

2.2.2. Другие обязательные требования:

- не должны быть нарушены авторские и иные права третьих лиц; должно иметься согласие правообладателей на представление в Фонд материалов и их использование Фондом для проведения экспертизы и для обнародования;

- заявляемый проект не должен иметь других бюджетных источников финансирования в течение всего периода практической реализации проекта с использованием гранта Фонда;

- заявляемый проект не должен быть аналогичным по содержанию проекту, одновременно поданному на конкурсы других научных фондов и иных организаций, либо реализуемому в настоящее время за счет средств фондов или организаций, государственного (муниципального) задания;

- заявляемый проект в соответствии с Уставом Фонда должен быть направлен на реализацию технологий гражданского назначения и не должен содержать сведений, составляющих государственную тайну или относимых к охраняемой в соответствии с законодательством Российской Федерации иной информации ограниченного доступа.

В случаях нарушения указанных условий Фонд прекращает финансирование проекта независимо от стадии его реализации с одновременным истребованием от получателя гранта выплаченных ему денежных средств в установленном порядке.

 

3.      Основные этапы программы

3.1.     Проекты по Программе реализуется в три этапа.

3.1.1. Объем финансирования первого этапа - до 1 млн. рублей. Первый этап реализации проекта является «посевным», в ходе его выполнения проводятся исследования, разработка прототипа продукта, его испытания и пр., которые позволят убедиться в реальности коммерциализации результатов научных исследований. Содержание НИОКР в течение первого этапа выполнения проекта должно быть необходимым и достаточным для того, чтобы снять сомнения инвестора в целесообразности финансирования проекта со второго этапа. В результате выполнения проекта на данном этапе должна быть создана новая интеллектуальная собственность, права на которую будут оформлены на малое инновационное предприятие.

3.1.2. Объем финансирования второго этапа - до 2 млн. рублей. Одним из основных условий для проведения работ на данном этапе является привлечение средств на реализацию проекта из внебюджетных источников в объеме, не меньшем, чем средства предоставляемые Фондом. Фонд софинансирует проект на данном этапе вместе с внебюджетным инвестором (вариант привлечения внебюджетных инвесторов) или софинансирует проект совместно с предприятием (вариант саморазвития). Второй случай относится к ситуации, когда предприятие считает нецелесообразным развиваться за счёт привлечения средств инвестора, но сумело в течение предыдущего этапа приступить к реализации своей продукции в достаточном объеме. В результате выполнения проекта на данном этапе должна быть начата реализация продукции, часть сотрудников, осуществляющих реализацию НИОКР, должна перейти на предприятие как основное место работы.

3.1.3. Объем финансирования третьего этапа - до 3 млн. рублей.

В результате выполнения проекта на данном этапе малое инновационное предприятие должно выйти на следующие показатели:

- годовая выручка от реализации разработанной продукции – не менее суммы полученных средств Фонда и привлеченных внебюджетных инвестиций;

- численность сотрудников, осуществляющих реализацию НИОКР и имеющих работу на предприятии как основное место работы - не менее 50% от общего количества сотрудников.

3.2. На основании сложившейся практики и опыта проведения программы рекомендуемый срок выполнения работ по каждому этапу – 12 месяцев. В случае возникновения технических сложностей изготовления новых экспериментальных образцов техники, невыполнения в срок своих обязательств сторонними организациями – соисполнителями проекта, необходимости проведения дополнительных исследований и испытаний, а также из-за обстоятельств непреодолимой силы, делающими невозможным своевременное исполнение обязательств по договору (соглашению) сроки выполнения работ могут быть изменены при убедительном обосновании исполнителями вышеуказанных причин.

3.3. Программа проводится по следующим тематическим направлениям:

Н1. Информационные технологии;

Н2. Медицина будущего;

Н3. Современные материалы и технологии их создания;

Н4. Новые приборы и аппаратные комплексы;

Н5. Биотехнологии.

3.4.         Результатом работы предприятия в рамках программы может быть один из следующих видов продукции (или их комбинация):

А) программное обеспечение;

Б) прибор/устройство;

В) продукт/материал;

Г) технология.

3.5.         Результат НИОКР может быть ориентирован на одну или нескольких областях применения:

1. Информационные технологии

2. Медицина

3. Энергетика

4. Промышленность

5. Природопользование и пищевая промышленность

6. Образование

7. Транспорт

8. Строительство и жильё

9. Другое (заявитель должен указать)

3.4.     Основные этапы и направления реализации программы могут быть изменены на основании рекомендаций дирекции или экспертного совета Фонда.

 

4.    Порядок рассмотрения заявок

4.1. Оформление и подача заявок происходит в сети Интернет по адресу http://online.система-фонд.рф путем заполнения всех форм и вложением требуемых документов в электронном виде. Заявки, поступившие на бумажном носителе, не рассматриваются и не возвращаются участнику конкурса.

4.2. В состав заявки должны входить следующие обязательные документы:

- согласие на обработку персональных данных (заполняется каждым субъектом персональных данных, в отношении которых имеется персональная информация в заявке на участие в конкурсе);

- электронная копия выписки из Единого государственного реестра юридических лиц, выданная ФНС России;

- электронные копии учредительных документов участника конкурса.

4.3. Рассмотрение заявки на участие в конкурсе начинается после подписания заявки участником конкурса. Срок рассмотрения не может превышать 4 месяца с момента подписания заявки на участие в конкурсе.

4.4. Рассмотрение заявок, поданных на первый этап программы, проводится в следующем порядке:

4.4.1. Заявки, не соответствующие требованиям, установленным в разделе 2 настоящего Положения, не содержащие обязательные документы согласно п. 4.2 настоящего раздела снимаются с рассмотрения в конкурсе. Остальные заявки направляются на независимую экспертизу.

4.4.2. Оценка заявок проводится по следующим критериям:

- научно-технический уровень разработки - включающий в себя: оценку новизны разработки, ее преимуществ по сравнению с существующими аналогами и результатов научно-технической деятельности по тематике проекта;

- перспективность внедрения, коммерческой реализации создаваемого продукта - включающий в себя: оценку анализа рынка, обоснованности бизнес-стратегии по коммерциализации продукта и достаточности объемов привлеченных внебюджетных инвестиций (собственных средств предприятия) на реализацию проекта;

- наличие и квалификация трудовых ресурсов для выполнения проекта - включающий в себя: оценку опыта проведения НИОКР, а также коммерциализации своих разработок у заявленной команды исполнителей проекта.

4.4.3. Для повышения объективности и прозрачности отбора проектов независимая экспертиза проектов проводится в два этапа. На первом этапе по каждому проекту проводится независимая экспертиза по оценке научно-технического уровня разработки, перспективности внедрения, коммерческой реализации создаваемого продукта, наличия и квалификации трудовых ресурсов для выполнения проекта. На данном этапе заявки делятся на перспективные и бесперспективные. Бесперспективной признается заявка, которая не рекомендована к финансированию всеми экспертами, принимавшими участие в экспертизе данной заявки. Перспективные заявки допускаются для проведения второго этапа экспертизы.

4.4.4. На втором этапе проведения экспертизы проектов формируются тематические экспертные жюри по соответствующим направлениям. Члены тематических экспертных жюри при личном собеседовании или с использованием видеосвязи с заявителями оценивают проекты с учетом проведенной экспертизы, выполненной на первом этапе.

4.4.5. По результатам проведенной экспертизы экспертный совет Фонда формирует свои рекомендации, которые направляются в бюро наблюдательного совета Фонда, который утверждает решение о победителях конкурса.

4.4.6. Протоколы подведения итогов размещаются на сайте Фонда по адресу система-фонд.рф не позднее чем через десять дней с даты подведения итогов конкурса.

4.5.         Рассмотрение заявок, поданных на второй и третий этап программы, проводится в следующем порядке:

4.5.1. В состав заявки, кроме обязательных документов согласно п. 4.2 настоящего раздела, также должны также входить следующие документы:

А) документы, подтверждающие привлечение денежных средств инвестора (из внебюджетных источников) или собственных средств предприятия для реализации последующих этапов проекта, а именно:

- по варианту привлечения внебюджетных инвестиций:

·                     подписанный сторонами договор вложения средств инвестора на развитие предприятия в рамках выполняемого проекта с приложениями (обязательно должны быть календарный план и смета расходования средств инвестора),

·                     протокол решения учредителей или акционеров предприятия, выступающего инвестором,  об инвестировании предприятия реализующего проект (не требуется для инвестора – физического лица),

- по варианту саморазвития предприятия:

·                     документы, подтверждающие фактические и запланированные объемы реализации продукции;

·                     протокол решения учредителей или акционеров о вложении собственных средств предприятия на реализацию проекта;

Б) бизнес-план реализации проекта с поквартальной детализацией,  как минимум,  второго и третьего годов финансирования проекта Фондом, утвержденный руководителем предприятия и для варианта привлечения инвестиций согласованный с инвестором.

Заявки, не содержащие этих документов, а также в случае невыполнения всех обязательств по предыдущему договору с Фондом, снимаются с рассмотрения в конкурсе.

4.5.2. Для рассмотрения заявок экспертным советом Фонда формируется экспертные жюри. В состав экспертного жюри могут входить сотрудники Фонда, специалисты в соответствующих областях науки и техники, представители предпринимательского сообщества, финансовых структур.

4.5.3. Оценка заявок проводится по следующим критериям:

- научно-технический уровень разработки - включающий в себя: оценку научного уровня и состояния выполненных научно-технических работ, наличие прав на интеллектуальную собственность по тематике проекта;

- перспективность внедрения и коммерческой реализации создаваемого продукта – критерий включает в себя: оценку наличия платежеспособного рынка для создаваемого продукта, наличия финансовых ресурсов для  паритетного финансирования проекта из внебюджетных источников, соотношения планируемых объемов реализации продукции, привлеченных внебюджетных инвестиций или собственных средств предприятия на реализацию проекта и запрашиваемых бюджетных средств, реальность и обоснованность представленного бизнес-плана;

- наличие и квалификация трудовых ресурсов для выполнения проекта - включающий в себя: оценку наличия трудовых ресурсов, в том числе научно-технических сотрудников, имеющих работу на предприятии как постоянное место работы, способности коллектива решать задачи развития бизнеса.

4.5.4. По результатам, рассмотрения заявок, экспертное жюри формирует свои рекомендации, которые направляются в бюро наблюдательного совета Фонда, который утверждает решение о победителях конкурса.

4.5.5. Протокол подведения итогов размещается на сайте Фонда по адресу система-фонд.рф не позднее чем через десять дней с даты подведения итогов конкурса.